仙海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻落实党的二十大精神及全国、省市组织部长会议精神，以“一线创优年”活动为统揽，以党建为引领，以需求为导向，以改革为动力，以提能为关键，推进基层治理开新局、换新颜。

　　强化组织引领“内力”，把牢治理“方向盘”。党建引领“筑根基”。全面落实党支部标准工作法，认真开展“三会一课”等组织生活制度。按照“前瞻性谋划、系统性思考、整体性布局、重点性突破”思路，投入近4600万元建设7个党群服务中心，完成村活动阵地“三化”改造。积极参与创建，海棠社区党群服务中心被纳入市级基层党建示范点。管好用好党群服务中心，持续打造面貌常新、大门常开、活动常办、群众常来的仙海党群服务新形象。凝聚力量“优服务”。把党的领导作为基层治理的核心，建立了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、村（社区）联动的“六位一体”机制。划拨财政专项资金1200万元保障基层组织活动和公共服务。健全组织体系，新成立3个综合工委、8个部门党组。落实党员“双报到”12条措施，规范设置农村无职党员“7+N”岗位。一线创优“强担当”。坚持问题导向，大力开展调查研究，推进干部“到一线·促振兴”，常态化开展“四走遍一深入”活动，落实包村联户、党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点等制度，收集群众“微心愿”51个，组织机关各部门、企事业单位党组织认领项目。深化党员“双报到”，全区220余名党员到居住地社区和联系村（社区）进行报到登记，领办实事、化解矛盾纠纷，推动红色物业建设成势见效。

　　提升城乡发展“活力”，激发治理“动力源”。开展“颜值提升”行动。借鉴新加坡治理理念，出台城乡环境综合提质管理办法7类34条。制发土坯房治理“1+3”方案，常态化开展“4+N”大排查、大完善。使用债券资金8000万元，启动实施22.5公里乡村旅游产业道建设，投资1.85亿元推进绵梓路扩容、G5连接线工程，打通连接主干线的多条支线，形成“两环两横多支”的综合立体旅游交通体系。获评全市城乡环境综合提质“十佳乡镇”。开展“提质增效”行动。用好村（社区）“两委”届中分析研判结果，探索建立“一定三有六化”的村干部专职化管理体系。实施优秀人才回引培养工程，引导大学生、退役军人、农民工等优秀人才回乡助力乡村振兴。聚焦全市集体经济提质增效“千百工程”和全区“文旅+科技”主导产业发展，通过“三品”工程建设、创办集体经济公司、推动三产融合、促进村抱团发展、盘活闲置资产、拓宽销售渠道、发展乡村旅游、配优村“带头人”等方式助力村集体经济发展，目前，30%的村集体经济达20万元。开展“优化增效”行动。聚焦营商环境的短板弱项，推行“两集中、一上网”，做到企业群众办事不出园区。推进政企银三方“面对面”，以“三办五解决”解决企业涉地涉税融资难问题。大力整治曝光影响营商环境典型案例，实行工程审批“容缺受理”“承诺办理”, 审批流程和时限减少50%以上。

　　凝聚法治共识“合力”，筑牢治理“稳定器”。以“监督”促治理。抓好“一肩挑”村党组织书记“三定三管三评”监管，实施“阳光三务”公开，落实“四议两公开一监督”制度，健全区村两级城乡基层治理示范体系，在抗香村试点开展基层治理“道德银行”积分制度，打造七曲村家风广场。推动监督下沉做实基层监督，创新实施村级党务、村务、财务“阳光三务”，事前决策、事中推进、事后评价“透明三关”，民情吐槽日、阳光晒账日、民主评议日“民主三日”，建立“三务三关三日”监督模式，确保村级组织各项权力置于阳光之下。以“改革”优治理。探索“城管+公安+交警+消防”模式，合理配置执法力量，整合归并执法队伍，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。整合各单位执勤（站）点、警务室等场所资源，实现信息互通、资源共用共享。逐步建立“一次取证、多方共用”的取证模式、“一个机构、多种功能”的办公模式、“一支队伍、多种任务”执法模式，实现“人员合、事项并、执法强”的深度协同目标。以“法治”强治理。开展一月一主题“送法进乡村”“法企同行·风险防控”等普法活动，发展新时代“枫桥经验”，以“六进六边”“百万警进千万家”引导群众明法于心、守法于行。纵深推进全科网格建设，健全风险研判防范、矛盾纠纷多元化解等机制，完善安全生产、森林防火、地质灾害等重点领域应急指挥、监测预警和风险防范化解机制，探索林长、路长、湖长、河长、田长、楼长等“多长合一”机制。持续推进“村霸”“市霸”“路霸”整治，不断增强人民群众安全感。